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江苏印发当前春耕生产工作指南

为统筹抓好新冠肺炎疫情防控和春耕生产,夺取粮食和农业丰收,日前,江苏省农业农村厅印发工作指南,对当前春耕作出全面部署,提出明确要求。

一、压实责任确保春播粮食面积

(一)压实地方政府粮食生产保供责任。要求各地提高政治站位,切实发挥粮食生产优势,共同承担起维护国家粮食安全的责任。采取有效措施,确保粮食播种面积和产量不低于上年,将粮食生产目标任务分解落实到县(市、区),通过乡村振兴实绩考核等措施,层层压实责任。
(二)调动农民种粮积极性。要求各地落实好小麦、稻谷最低收购价政策,统筹实施好稻谷补贴、农机补贴、耕地地力补贴等政策,推进农业大灾和收入保险试点,稳定农民收益预期,保护和调动农民种粮积极性。加强政策解读和舆论引导,给农民吃上“定心丸”。
(三)稳定春夏播粮食面积。加快推进农业结构调整,引导农民合理安排种植结构。及早谋划春夏播作物布局,重点抓好水稻面积落实,确保全年粮食生产目标任务。科学合理推进轮作休耕,扩大轮作、减少休耕,轮作以种植粮食作物为主。通过代耕代种等方式帮助缺乏劳动力的农户种足种满,杜绝耕地撂荒。

二、尽快恢复春耕生产秩序

(四)实施差异化农村疫情防控。按照县域疫情风险等级评估结果,强化分类指导,科学防控,精准施策,纠正偏颇和极端做法,不搞“一刀切”。打通农资供应、农机作业、农民下田等堵点,尽可能减少疫情防控对春耕生产的影响。
(五)全面恢复生产秩序。尽快全面恢复农业生产秩序,保障城乡交通运输正常运转,确保农民正常下田、农机顺利上路、农资顺畅流通。抓紧动员农民下田,开展施肥打药、育秧泡田、深松整地、除草修剪等农事活动,推动春耕生产全面展开。

三、紧扣农时抓好春管春耕

(六)切实加强小麦春季田管。围绕“三防一攻”重点措施,即防倒春寒、防渍害、防病虫草害、攻大穗增粒重,实施“奋战100天夺夏粮丰收行动”,坚持因苗施策,分类管理,合理调控肥水,强田管促丰收。对有渍害的田块及早清沟理墒,做到沟系配套、排水降渍;对受冻和弱苗田块组织补施恢复肥,施好拔节孕穗肥,促进苗情转化升级。
(七)高质量做好春耕备耕。组织农民做好水稻秧田耕翻培肥工作,备足秧盘、育秧基质、无纺布等育秧物资,加强技术培训指导,推广优良食味水稻新品种,应用硬地硬盘育秧、大棚育秧等集中育秧技术,全面推广机插精确定量等绿色高质高效技术体系,推进良种良法配套、农机农艺融合,促进水稻生产绿色高质高效。(八)做好春灌用水调度。根据农作物需水要求,做好春灌用水计划,加强灌溉用水调配。充分发挥农民用水合作组织作用,维护好灌溉秩序。利用灌溉间隙,加快完善灌排设施,保障春灌用水。

四、保障春耕生产农资供应

(九)推动农资企业复工复产。组织指导种子、化肥、农药、农膜等关系春耕生产的农资生产企业做好工作场所疫情防控、员工个人防护,尽快全面复工复产,提高开工负荷,切实增加市场供应。因缺乏劳动力影响正常复工复产的,及时采取用工替代等措施,加强地区间劳务供需对接。
(十)推进农资到村到户。突出解决农资运销“最后一公里”受阻问题,建立农资“点对点”保供以及化肥生产原辅料和产品运输绿色通道,禁止违法设卡拦截、断路封路等行为,畅通农资运输。调度农资供需情况,建立乡村应急配送机制,保障即时配送,尽早有序恢复门店营业。
(十一)加强农资市场监管。扎实开展农资打假专项治理行动,瞄准农资经营集散地,围绕重点农资品种,依法依规加强监督执法,开展质量监督抽查,严厉打击制售假劣农资、哄抬价格等违法违规行为,严肃查处假劣农资案件。

五、抓好科学防灾减灾

(十二)加强农田基础设施建设。着力解决砂石原料、机械、人员等运输难进场难问题,推动春季农田水利工程和高标准农田尽快复工建设,确保完成年度建设任务。完善工程建设验收监督检查机制,建一块成一块,提升农业综合生产能力和抗御自然灾害能力。
(十三)防范自然灾害。重点做好防寒抗冻和防涝抗旱。加强监测预警,及早制修订灾害防范预案,做好物资和技术准备。强化技术服务,指导农民落实抗灾救灾和灾后恢复生产措施。
(十四)强化重大病虫害防控。及早部署小麦赤霉病监测防治,坚持“预防为主、主动出击”策略,抓住防治关键时期,落实防治药物和装备,推广新型高效药剂,确保防治效果和毒素减控。高度重视草地贪夜蛾防控工作,按照农业农村部防控预案,强化病虫监测预警,推进统防统治和联防联控,确保“早发现、早预警、早报告、早处置”。统筹做好小麦纹枯病、锈病和蝗虫等其他病虫防控,确保夏粮生产安全和质量安全。

六、创新方法开展指导服务

(十五)搞好技术指导培训。发挥省级现代农业产业技术体系专家团队和农技推广体系作用,通过广播电视、网络微信、“农技耘”APP、“12316”平台等新兴媒体开展“云服务”,进行在线培训、在线指导、在线答疑。及早谋划建设好绿色高质高效示范片,强化新技术新模式示范带动功能。组织农技人员在做好个人防护的前提下,开展必要的实地指导,帮助农民解决春耕生产实际困难。
(十六)做好规模主体帮扶。支持农业规模经营主体特别是设施农业生产主体和农业社会化服务组织,积极组织返乡农民工和闲置劳动力等,解决生产用工难题。有序组织农民工返岗复工,采取“点对点、一站式”直达运输服务。组织实施好国家级农业生产托管服务项目,鼓励农业社会化服务组织为暂时无法开展春耕生产的经营主体,提供异地代管、代播、代育、代购和代储等农业生产社会化服务。帮助粮食生产规模经营主体搞好土地流转合同签订、续签等。要求各地在组织农民工返岗复工和指导春耕生产中,把完成脱贫攻坚任务作为工作重点,对低收入农户予以优先考虑。
(十七)强化农机作业服务。制定春耕生产农机作业预案,合理调剂调配机具,组织开展“全托管”“联耕联种”“代耕代种代管”等农机作业服务。跨区作业机具转运纳入应急运输绿色通道政策范围,确保运输车辆不停车、不检查、不收费,优先通行,机具及时进村入店。及时协调农机生产销售企业做好机具和零配件储备供应,组织开展人员培训和机具调试、检修等,确保农机具和农机手及时投入生产。加强农机质量投诉受理和调解,及时化解农机质量矛盾纠纷。落实农机安全生产责任,排查安全隐患,确保农机作业安全。
(江苏省农业农村厅)

来源:农业农村部新闻办公室

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中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组关于印发当前春耕生产工作指南的通知

中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组关于印发当前春耕生产工作指南的通知

各省、自治区、直辖市党委和人民政府,新疆生产建设兵团,中央和国家机关有关部门:

现将《当前春耕生产工作指南》印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组

2020年3月2日

当前春耕生产工作指南

为认真贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,落实李克强总理在国务院常务会议上的部署要求,统筹抓好新冠肺炎疫情防控和春耕生产工作,分区分级恢复生产秩序,不失时机抓好春季农业生产,夺取粮食和农业丰收,为实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑,特制定本指南。

一、压实责任确保春播粮食面积

(一)压实粮食安全省长责任制。将做好春耕生产工作作为粮食安全省长责任制考核的重要内容,年底通报考核结果,各省(自治区、直辖市)粮食播种面积和产量要稳定在上年水平。各地要提高政治站位,主产区要努力发挥优势,产销平衡区和主销区要保持应有的自给率,共同承担起维护国家粮食安全的责任。抓紧将任务分解落实到市到县,层层压实责任。

(二)调动农民种粮积极性。各地要落实好小麦、稻谷最低收购价政策,统筹实施好玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策,推进小麦、稻谷、玉米完全成本保险和收入保险试点,稳定农民收益预期,保护和调动农民种粮积极性。加强政策解读和舆论引导,给农民吃上“定心丸”。

(三)稳定春播粮食面积。引导农民合理安排种植结构。鼓励有条件的地区恢复双季稻面积,稳定早稻面积并力争有所扩大。适当调整轮作休耕试点,扩大轮作、减少休耕,轮作以种植粮食作物为主。粮改饲政策主要支持北方农牧交错带。要通过代耕代种等方式帮助缺乏劳动力的农户种足种满,杜绝耕地撂荒。

二、分级分类尽快恢复春耕生产秩序

(四)细化农村疫情防控方案。落实分类细化农村疫情防控科学指导的要求,从农村实际出发,以县域为单位,抓紧制定差异化防控措施,划小管控单元,科学防控、精准施策,纠正偏颇和极端做法,不搞“一刀切”。打通农资供应、农机作业、农民下田等堵点,尽可能减少疫情防控对春耕生产的影响。

(五)低风险地区全面恢复生产秩序。低风险地区实施“外防输入”策略,尽快全面恢复农业生产秩序。保障城乡交通运输正常运转,不得封路封村,确保农民正常下田、农机顺利上路、农资顺畅流通。抓紧动员农民下田,开展施肥打药、育秧泡田、深松整地、除草修剪等农事活动,推动春耕生产全面展开。

(六)中风险地区有序恢复生产秩序。中风险地区实施“外防输入、内防扩散”策略,尽快有序恢复春耕生产秩序。在采取必要防控措施的同时,保证农资、农产品正常流通,根据疫情防控实际,合理安排春耕生产,组织农民错时下田、错峰作业,做到疫情防控与春耕生产统筹推进。

(七)高风险地区稳妥恢复农业生产。高风险地区在继续集中精力抓好疫情防控工作的同时,根据疫情态势逐步恢复春耕生产。田间野外作业、人员密度低的地区,因地制宜组织农民开展农业生产。作业空间密闭、人员较为密集的地区,组织农民错时错峰下田,避免人员聚集。疫情最重的湖北和疫情较重的省份,也要根据实际情况在做好防控前提下组织农民开展春耕生产。

三、分区按时抓好春管春耕

(八)南方早稻产区抓好育秧栽插。华南稻区2月下旬开始育秧,长江流域3月中旬育秧。指导农民选择高产优质早稻品种,及早备足种子。适时浸种泡田,抢晴播种育秧,大力推广工厂化育秧、集中育秧。加强秧田管理,科学调控肥水,培育壮秧。加快栽插进度,扩大机插秧面积,确保种在适播期。

(九)夏粮主产区做好麦田管理。2月下旬江淮、黄淮南部冬小麦进入返青起身期,3月上中旬大部分冬小麦返青起身,春管进入高峰期。因苗施策,分类管理,合理调控肥水,落实促弱控旺措施。防范“倒春寒”等灾害,适时灌水、追肥。及早准备药剂药械,防控重大病虫害,组织开展统防统治。

(十)长江流域中稻产区做好育秧准备。4月下旬至5月上旬中稻开始浸种育秧,5月下旬至6月上旬开始移栽。根据季节安排、茬口衔接、品种生育期,适时播种育秧。推广集中育秧、旱育秧或湿润育秧,确保苗齐苗匀苗壮。及时泡田整地,适时移栽,合理确定密度,提高栽插质量。

(十一)东北西北地区做好春耕备耕。4月上中旬东北水稻开始浸种育秧,4月中旬至5月上旬东北西北旱地作物开始播种。科学确定主推品种,指导农民选用适期品种,防止越区种植。及时下摆种子、化肥、农药、农膜等农资。适时开展春整地、春覆膜,加强墒情监测,检修调试机械,组织农机抢早整地。

(十二)做好春灌用水调度。根据农作物需水要求,做好春灌用水计划,加强灌溉用水调配。充分发挥农民用水合作组织作用,维护好灌溉秩序。利用灌溉间隙,加快完善灌排设施,保障春灌用水。

四、保障春耕生产农资供应

(十三)推动农资企业复工复产。组织指导种子、化肥、农药、农膜等关系春耕生产的农资生产企业做好工作场所疫情防控、员工个人防护,尽快全面复工复产,提高开工负荷,切实增加市场供应。因缺乏劳动力影响正常复工复产的,及时采取用工替代等措施,加强地区间劳务供需对接。

(十四)推进农资到村到户。突出解决农资运销“最后一公里”受阻问题,建立农资“点对点”保供以及化肥生产原辅料和产品运输绿色通道,禁止违法设卡拦截、断路封路等行为,畅通农资运输。调度农资供需情况,建立乡村应急配送机制,保障即时配送,尽早有序恢复门店营业。

(十五)加强农资市场监管。瞄准农资经营集散地、春耕春管重点地区,围绕重点农资品种,依法依规加强监督执法,开展质量监督抽查,查找问题隐患,严厉打击制售假劣农资、哄抬价格等违法违规行为,严肃查处假劣农资案件。

五、抓好科学防灾减灾

(十六)加强农田水利建设。着力解决砂石原料、机械、人员等运输难进场难问题,推动春季农田水利工程和高标准农田尽快复工建设,确保完成年度建设任务。完善工程建设验收监督检查机制,建一块成一块,提升抗御自然灾害能力。

(十七)防范自然灾害。今年区域性、阶段性旱涝灾害趋势较为明显,极端天气气候事件可能增多,要重点做好防寒抗冻和防涝抗旱。加强监测预警,及早制修订灾害防范预案,做好物资和技术准备。强化技术服务,指导农民落实抗灾救灾和灾后恢复生产措施。

(十八)防控重大病虫害。加强西南、汉水流域、黄淮海地区小麦条锈病和江淮、黄淮地区小麦赤霉病监测防治。特别要做好草地贪夜蛾分区防控,实施防线前移、划区布防,开展统防统治和联防联控,坚决遏制病虫害扩散蔓延。加强沙漠蝗入侵监测预警,做好药剂药械准备,确保一旦发生立即消灭。

六、创新方法开展指导服务

(十九)搞好技术指导培训。充分利用广播电视、网络微信、“12316”平台等手段,组织专家开展在线培训、在线指导、在线答疑。组织农技人员在做好个人防护的前提下,开展必要的实地指导,帮助农民解决春耕生产实际困难。

(二十)做好规模主体帮扶。支持农业规模经营主体特别是设施农业生产主体,积极组织返乡农民工和闲置劳动力等,解决生产用工难题。有序组织农民工返岗复工,采取“点对点、一站式”直达运输服务。帮助粮食生产规模经营主体搞好土地流转合同签订、续签等。各地在组织农民工返岗复工和指导春耕生产中,要把完成脱贫攻坚任务作为工作重点,对贫困人口予以优先考虑。

(二十一)开展农机作业服务。制定农机跨区作业预案,合理调剂调配机具,保障农机作业畅通。组织好跨区机耕机播,高质量高标准完成春播任务。组织动员有关生产主体和企业,做好人员培训、机具准备和检修、维修配件供应等,确保农机具和农机手能够及时投入生产。(新华社北京3月3日电)

 

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湖南全力统筹推进农机春耕备耕和复工复产

新冠疫魔,挡不住卓有担当的农业大省湖南力谋发展的坚实步伐!

66个早稻生产重点县市区网上开办培训班,10万名农机手忙“充电”,100万台农机忙碌田头,全省已完成机械化耕地整地331万亩,省内重点保障农机企业基本复工复产!

开春以来,湖南省打好主动仗,战“疫”不误农,战“疫”保春耕,统筹推进农机春耕备耕和农机企业复工复产,成绩斐然,真正把初心使命写在了疫情防控和经济社会发展的主战场。

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2月20日下午,湖南省农业农村厅厅长袁延文深入包联企业湖南粮食集团金健速冻食品公司指导调研农业企业复工复产和疫情防控工作。

2月19日,湖南省农业农村厅党组书记、厅长袁延文主持召开党组扩大会议,认真研判疫情防控形势,强调下阶段重点做好春耕备耕和涉农企业的复工复产工作,厅里成立“春耕备耕生产和企业复工复产工作领导小组”,制定《湖南省春耕备耕生产和企业复工复产工作联系方案》,由厅领导、厅机关各处室、厅直各单位建立对口联系人制度。

受疫情影响,全国各地部分企业因流动资金紧张、原材料供应难及时、发货物流不畅等原因,复工复产一度遇到一些困难;而农机生产及服务出问题,将成为春耕备耕生产的一大“梗阻”。鉴于此,湖南省农业农村厅高度重视,统筹抓好农机春耕备耕和农机企业复工复产。

2月24日,该厅联合两部门印发《应对新冠肺炎疫情影响支持当前农业农村发展的政策措施》的通知。此通知中公布的相关农机方面的政策措施可谓“真金白银”:明确中央适度规模经营资金要重点支持提供早稻机械化育、插(抛)秧社会化服务的新型农业经营主体,优化农机购置补贴,将水稻有序抛秧机、粪污罐等新增纳入补贴范围;将循环运动式育苗设备、田间轨道运输机列入新产品补贴试点;简化蔬菜、生猪生产相关的19个品目机具补贴程序;提高农机购置补贴办理时效,补贴资金结算由30个工作日缩短为20个工作日;开展机抛秧作业补贴试点,选择在长沙、衡阳、株洲、湘潭、岳阳、常德、益阳等市的10个县开展机抛秧作业试点,省里奖补每个试点县200万元;将集中育秧、机插机抛秧纳入农业生产社会化服务项目试点补助内容。

为推进农机教育培训,该厅锐意创新,及时开展了远程指导服务。

1月23日,湖南启动重大突发公共卫生事件一级响应以后,省内各级农业农村部门及时调整应对措施,暂停集中组织开展农机教育培训,主要利用电话、短信、微信、视频等信息化手段,及时推送疫情防控相关知识,要求农机手做好体温检测与消毒防疫,确保农机春耕备耕免受疫情影响。据不完全统计,目前全省共组成102个县级农机化技术指导小组,开展电话及线上答疑指导7356人次,远程指导农机合作社检修保养农机具7.8万台套,线下及远程培训432场次,培训机手21345人次。

与此同时,该厅详细了解农机手需求,督促经销商和修配网点做好物资储备工作,利用网络开展操作培训和新产品信息发布工作,相当部分经销商立春后就采取网上预约和送货上门的方式进行机具销售,营造了农机春耕备耕的良好氛围。如常德市鼎城区推出共享农机,种粮农民需要农机具,只需网上“零接触”下单租赁,公司定点送货,成本也大大降低,2月18日央视新闻频进行了专题报道。

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2月24日下午,湖南省农机事务中心主任龚昕、副主任肖林到长沙桑铼特农业机械装备有限公司调研指导农机企业复工复产。张京 摄

为确保农机具不误农时,该厅还扎实抓好农机具维修保养。

各地农机事务中心抽调专业技术人员,在进村入户了解春耕备耕情况的基础上,以农机合作社为重点,特别是组织财政扶持建设的现代农机合作社,就近就便为周边农户提供农机维修服务,指导抓好农机具维护保养和检查调试工作,保证农机具以良好技术状态投入春耕并做到安全生产。如郴州市共检修各类农机具2.7万余台套,并全面启动拖拉机安全整治工作;岳阳市组织修理小分队深入村组检修各类农机具1.5万台套,完成耕整面积40%以上;益阳市检修农机具2万余台套,投入农机具1.2万台套,完成农机春耕面积3万余亩。据不完全统计,全省农机合作社共为周边农户提供服务3.8万人次,检修机具5.4万台套。

此外,该厅督促农机生产、经销企业严格遵守《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》,按照谁销售谁负责的三包原则,对购机农民要求“三包”维修服务的请求(包括来电、来人等形式),要求各经销商必须做到有求必应,有报修必有答复,维修服务结果情况须一一进行登记,确保农机具不误农时,不误生产。

为抓好省级层面2020年农机购置补贴辅助管理系统启用工作,该厅指导做好购机补贴准备工作,各市州农机事务中心积极配合农业农村局,及时领取市级初始管理账号并下发县级初始管理账号,同时对系统进行了及时测试,确保正常运行。目前,各县市区都在开展2019年补贴结算扫尾和2020年补贴申办准备工作。如长沙市部分区县通过微信群广泛宣传购机补贴相关政策,指导农户申请购机,确保补贴机械及时投入农业生产。

为推进农机企业复工复产,该厅一班人深入企业车间实地察看,并与企业负责人深入交流,聚焦企业所急所忧所思所盼,做到急事急办、特事特办、难事快办,目前省内企业复工复产势头良好,尤其是重点保障农机企业已基本复工复产。

自主研发生产盘式拖拉机、农用渣液吸运机、履带式拖拉机、旋耕机等主导产品的长沙桑铼特农业机械设备有限公司于2月7日复工复产,110名员工返厂,占比90%,现已接到国内订单价值约500万元,接到马来西亚、印度尼西亚、缅甸等国外订单价值约100万元;

主要利用库存原料生产30吨粮食烘干机和单轨田间运输机的常德科祥机电制造有限公司,已于2月20日全面有序复工;

作为国内首家农业机械境外上市企业的湖南龙舟农机股份有限公司于2月10日复工,复工到岗人数302人,开工以来共生产各类农业机械300台套,销售100余台套;

郴州湖南农夫机电公司2月15日复工,复工率达到80%;

2月10日复工复产的益阳富佳科技有限公司,自主研制的履带拖拉机等产品订单需求大,并出口到东南亚国家和地区,现超过一半的员工已返厂,并已接到马来西亚6台履带拖拉机的订单;

汉寿工业园内的中联重科智慧农机产业园,全面复工复产,一台台新下线的高速抛秧机正进行着出厂检验作业;

……

“整个春耕生产期间,全省预计可投入农机具500余万台套。”省农机事务中心主任龚昕表示。

近一个多月以来,在省农业农村厅统一安排部署下,紧密联系担负的职能职责,该中心一班人一直奋战在抓疫情防控、农机春耕备耕和农机企业复工复产最前沿。

阳气上升,春雷乍动。“到了惊蛰节,耕地不能歇”。春耕大忙时节已然到来,湖南农机积极有效作为、促进三湘农业农村工作良好开局的高潮,也必然到来。